牙克石市:关于推进为民服务“365”党建模式的探索和思考

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月07日

  中国旧事党建第三届全国下层党建典型案例搜集网上展现办事型党组织牙克石市:关于推进为民办事“365”党建模式的摸索和思虑

  2014年12月17日10:38来历:人民网-中国旧事网

  近年来,牙克石市全面推进下层办事型党组织扶植,出力筑牢组织基石,推进党员感化阐扬,不竭夯实党的执政根本,鞭策党员干部零距离联系办事群众,凝结了市域经济社会科学成长的强鼎力量。

  一、布景与起因

  内蒙古牙克石市位于内蒙古自治区东北部,南北长352公里,工具宽147公里,总面积27590平方公里。现辖9个镇、2个便民办事核心、7个街道处事处,党员12006名。为处理地区面积大、居民点多线长的矛盾,牙克石市当真贯彻落实地方、自治区关于加速当局本能机能改变的相关精力,以办事群众,办事企业,办事项目为导向,进一步整合行政资本,优化资本设置装备摆设,立异社会办理机制,深化下层为民办事系统扶植,推进当局办事体例由被动办事向自动办事、单一办事向分析办事改变,建立起“横向到边、纵向到底”的扁平化办事系统,为加速当局本能机能改变,推进科学成长起到了积极的感化。

  二、次要做法

  (一)成立为民“365”办事系统,奉行“一体化”办事。牙克石市把成立为民办事系统作为党建的切入点和落脚点,以党员办事站点为核心,立异开展为民办事“365”步履,成立“3色办事直通车、6项办事零距离、5类党员办事队”办事框架,构成365天全方位、全天候的办事系统。一是开通了红、蓝、橙三色“党员办事直通车”送资金、送医药、送手艺到田间、地头、车间、社区,分层分级搭建党员群众联系直通收集。二是成立街道处事处、机关事业(本能机能部分)联动系统,将社保局、低保核心、医保局、就业局、房产买卖登记核心、物业办等六个本能机能部分的办事全数下沉到社区,为市民供给一站式办事。三是以社区为单元,组织党员阐扬前锋榜样感化,先后成立了民情查询拜访、党员关爱、社会治安、环保意愿、精力文明五类“党员办事队”深切社区为民办实事,深化了党员平面办事系统。

  (二)统筹为民“365”办事资本,奉行“集聚化”办事。以村(社区)一站式办事大厅为核心,采纳上下联动、部分联助、区域联建等体例,充实调动各类组织、全体党员干部的积极性,构成办事群众的工作合力。一是上下联动。开通“三色”党员办事直通车,深切村、社区、企业,将无息贷款间接送到贷户手中,为党员群众供给便当高效的办事。二是部分联助。以党员干部转作风、转效能、转体例为抓手,组织全市“涉服”本能机能部分开展轮驻社区“零距离办事群众”,为居民供给零距离办事。三是区域结合。打破“单元制”党建的束缚,构成退职党员意愿者办事队,推进区域内党组织配合办事,无效地扩大了下层党组织办事力。

  (三)强化为民“365”办事步队,奉行“高质量”办事。认为民办事为核心,切适用好党员干部、轮驻共建、意愿办事等步队,为零距离办事群众供给人才支持和组织保障。一是矫捷灵活组步队。为进一步满足泛博群众日益增加的信贷、医疗、种植方面的需求,牙克石市采纳矫捷灵活的体例,由组织部分牵头,协调农牧、银联、科技、卫生等多部分不按期开通“三色”党员办事直通车。二是长效机制强步队。为进一步提高为民处事的效率,实现常态化,成立组团式办事机制、群众办事办结制等多项轨制,组织医保、社保、低保等6个部分营业人员轮驻社区,结合社区各类办事队,开展分歧层面的办事项目。三是成长意愿办事步队。激励下层党组织组建医疗卫生、文化科技、治安维稳等有行业特色、专业化的意愿办事队,实现了党员带领干部对泛博群众的无效办事。

  三、取得成效

  一是立异了工作模式。勾当中,通过无效整合了资本,发生了“1+12”的效应,让党组织和党员在为民办事的过程中找到了阐扬感化的无效抓手,把党务政务和社会事务资本无机整合起来,详尽入微地落实到每一个点上,让老苍生亲身的感遭到党的具有,感遭到党的凝结力量,避免了办事只逗留在口头、没有落到实处的问题。出力处理党组织联系办事群众“最初一公里”的问题,夯实了党在社区的组织根本和群众根本。

  二是改变了办事观念。为民办事“365”党建模式,改变了下层党组织、党员干部联系办事群众的思惟观念和体例方式。党员干部走出“办公门”、深切“农家门”,到下层一线听民声、访民情、问民需,切实处理了群众出产糊口中碰到的现实坚苦,实现了下层党建工作从“办理型”向“办事型”理念的改变。勾当开展以来,“三色”党员办事直通车行程近万里,党员带领干部深切下层零距离办事群众6300余人次,无效提拔办事质量和程度,群众的评价越来越好。福泉乳业司理徐晓玲向记者引见说:“党员直通车出格好,把党费帮扶的这部门贷款间接帮我们送到位,送到企业,信用社对我们的协助也挺大的,我们在各方面的协助之下,把企业越做越好,带动企业更多的奶户配合致富。”

  三是提拔了办事效率。为民办事“365”党建模式,建立起全笼盖的办事系统,让党员群众感遭到党组织更快速、更优良的办事。勾当开展以来,“涉服”本能机能部分轮驻社区由最后的5个扩展到13个,将6个轮驻部分的营业打点点由最后的1个放大到笼盖全市镇办的14个,无效扩大了党的笼盖面和办事受益面,较好地阐扬了党员办事带动感化,切实提高了“零距离”办事群众的效率。

  四是亲近了党群关系。为民办事“365”党建模式,通过下放办理权限、送办事抵家门、削减两头环节、简化审批法式、限制办事时限等办法,无效提高了处事效率,成立起泛博党员干部同人民群众之间亲情式的联系。勾当开展以来,“三色”党员办事直通车共上门送无息贷款172笔,金额3000万元;欢迎居民群众就医900余人次,诊疗患者300余人次,免费送药品近万元;解答农户迷惑300余人次。六个本能机能部分33名工作人员欢迎处事群众近千人,代办署理各类办事870余次。五类党员办事队,先后开展勾当百余次,为群众办实事、办功德1000余件。

  四、几点启迪

  牙克石市推进为民党建“365”模式扶植的做法,合适党的群众路线的总要求,适应群众期盼,思绪清晰,行动无力,收到初步结果。这一做法的成功,对推进办事型党建系统扶植带来不少启迪。

  (一)必需对峙群众路线,紧紧依托人民群众。群众路线是党的底子工作路线,牙克石市深切开展为民党建“365”模式,是贯彻落实群众路线的一次活泼实践。在为民办事“365”系统中,群众是办事对象,办事群众的工作,群众最有讲话权;群众需要什么样的办事,群众最清晰;策动群众做群众工作,也最无效。为民党建“365”模式较好理清了下层党组织和群众的关系,较益处理了下层党组织为谁办事、靠谁办事、办事什么等问题,摸索出了一条在党组织带领下,零距离办事群众的新路子。

  (二)必需对峙顶层设想,分类指点有序推进。牙克石市为民党建“365”模式,较好实现了系统的协同感化,使各类社会组织、步队、平台等都“为我所用”,阐扬出最大效益。在具体实施中,加强分类指点,加强了工作无效性。在“365”模式中,“3”是点;“6”是线”是面。这种“点线面”的布局设想,既凸起了为民办事焦点感化,又为下层实践立异留出了空间。同时,在下层党组织中鼎力开展“组团式办事、意愿者办事队”勾当,切实加强下层党组织战役力,推进了工作规范化和长效化。

  (三)必需健全轨制保障,成立勾当长效机制。下层办事型党建系统的扶植,需要有一套系统科学的轨制来保障和支持。在推进办事型党建系统过程中,牙克石市充实使用组织资本、社会资本,健全义务机制、投入机制、运转机制、激励机制,建立了自上而下轨制保障。出力成立健全“本能机能部分轮驻社区长效机制”、“办事限时办结制”等多项轨制,加强和完美退职党员进社区长效办事机制,这些轨制或机制彼此跟尾、指向分歧,无力地包管了各项工作规范、高效、可持续开展,构成推进下层党建工作的全体合力。

  (四)必需对峙求真务实,真抓实干务求实效。推进办事型党组织系统扶植,涉及面广,工作量大,不成能一蹴而就,必需对峙理论与实践、求是与立异、面前与久远的同一。为抓好办事型党组织系统扶植,牙克石市出台带领干部“十个一”和三个层面“三分之一”工作机制,29名处级党员带领都成立了工作联系点,深切下层,沉下去查询拜访,钻进去研究,剖解麻雀,以点带面推进工作落实,以实其实在的工作成效取信于民。

  (责编:秦华、权娟)

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