两会策│铜陵欲“鲸吞”枞阳区划调整之争或再现安徽两会

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月22日

  磅礴旧事记者 程线

  早在2012年2月,民革安徽省委员会就在该省政协十届五次会议上,颁发了《关于加速我省行政区划调整的建议》的大会讲话,从全省角度提出了行政区划调整的建议,其要点包罗:

  1.扩大核心城市规模,铜陵、池州归并,设立铜陵市,枞阳县东部划入铜陵市,设陈瑶湖区;淮北、宿州归并,设立淮北市,原地级宿州市全数划入,恢复县级宿州市;长丰县北部(含县城)划入淮南市,设水家湖区;凤阳县划入蚌埠市;绩溪县划入黄山市;东至县划入安庆市。调整后,全省地级市由16个削减到14个。

  2.扩大设立县级市,对县城生齿、出产总值等根基达到前提的,争取设置为县级市,完美城镇布局系统。对县级市,逐渐放权,最终享受地级市经济社会办理权限。

  磅礴旧事()检索发觉,这份大会讲话的次要草拟报酬铜陵市政协副主席、民革铜陵市委会主委吴少文。

  跟着区域经济成长和合作款式的变化,出格是在出力制造皖江城市带和衔接财产转移示范区以来,安徽一些省辖市关于调整行政区划的呼声就不竭,这此中又数铜陵的需求最为火急:近10年来,安庆下辖的枞阳全县或其部门乡镇划入铜陵的传言不断不竭。在方才过去的2014年,这一传言更是达到了最高峰。

  关于调整行政区划,在铜陵的官方表述中一般采用“敏感性”较弱的另一种说法:跨江成长。铜陵市与枞阳县位置示企图。

  好比,同样是在2012年2月召开的安徽省政协十届五次会议上,该省政协委员王祥生就提交了《关于支撑铜陵市跨江成长的建议》(以下简称《建议》)的大会讲话材料。

  《建议》称,铜陵市地区狭小,颠末几十年的成长,经济成长的可操纵空间曾经十分无限。而铜陵市对江安庆市枞阳县,地盘广漠,经济相对掉队,可容载的经济总量很是大。铜陵市要实现可持续快速成长,必需跨过长江。铜陵长江大桥早曾经把两岸联通,新的铜陵长江公路铁路两用大桥正在加紧施工,两岸曾经具备了配合成长的根基前提。

  《建议》间接提出了实施区划调整的两种法子:一是把枞阳县整建制划给铜陵市管辖,完全处理铜陵市地舆面积过小、生齿过少、难以继续快速成长的问题。二是从枞阳县切几个乡镇,再把普济圩农场全体划转给铜陵市办理(2012年7月已划入——编者按),如许能够在必然程度上处理铜陵市跨江成长的地盘、人力资本等问题。

  近年来,在安徽皖江城市带的经济款式嬗变中,铜陵兴起、安庆式微的款式不竭突显,安庆带动其下辖县域经济的能力也越来越遭到质疑。

  安徽省城市研究核心课题组2011岁尾发布的《皖江示范区衔接财产转移合作力研究》显示,安庆在9市排名中比前一年再跌3位,仅列倒数第二。

  虽然到2013年铜陵的GDP总量仍不足安庆的一半,但其人均GDP却已跨越安庆的3倍,位列安徽全省第一,以至与上海的平均程度八两半斤。

  与之相对照的是,安庆现辖桐城、枞阳、宿松等11个县市区,数量上居全省第一,并代管皖河农场。全市总面积1.53万平方公里,2013年全市户籍总生齿620万人。

  庞大反差之下,枞阳广袤的成长空间,雄厚的人力资本,毫无疑问地成为铜陵跨江成长的深层动力源。

  比来两年,在新主政者的率领下,安庆各项经济目标有了必然程度的回升(2013年操纵市外资金增幅全省第一,外贸进出口总额增幅全省第二),但大的合作款式已然构成,安庆想要完全改变并非易事。

  2014年12月,由安庆市委市当局主导的“安庆市大宜城成长计谋规划”(以下简称“规划”,安庆别称“宜城”)出炉,安庆提出了本人的“跨江成长”主意。

  规划将安庆定位为长江中下流新型核心城市,即长三角和长江中游互动成长的节点城市、皖鄂赣三省交壤区域的核心城市、皖西南的核心城市、领衔安池铜城市组群的焦点城市。安庆将联袂芜马、一体铜池融入区域,并“争取更大的政策和线;规划规定,大宜城焦点区范畴约1820平方公里,包罗安庆市辖三区、皖河农场和枞阳、怀宁两个县城地点地镇。

  空间结构上,规划提出通过重点空间识别进行三步走:一是强大核心城区,与怀宁、枞阳一体化成长,加速扶植大宜城;二是依托合安九交通成长走廊,推进怀潜桐一体成长,带动全城;三是谋求跨江结合成长,带动和辐射池州等周边地域,加速安池铜城市组群扶植。

  外界无法清晰晓得的是,安庆最新提出的“跨江成长”,与铜陵胡想多年的“跨江成长”,其内涵与外延有何异同。

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