中部崛起新五年:合肥和长沙为何落选国家中心城市

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月16日

  长沙城市景观

  本报记者周慧特约撰稿张赛男北京、上海报道

  中部几大省会城市都曾对国度核心城市的定位表示出等候,此中最激烈的“抢夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

  遍及武汉大街冷巷的“回复大武汉,制造国度核心城市”横幅终究坐实。

  12月26日,国度发改委印发《推进中部地域兴起“十三五”规划》(以下称“规划”),此中明白提出,支撑武汉、郑州扶植国度核心城市。这标记着中部地域相关国度核心城市的抢夺,终究尘埃落定。

  此前,武汉积极争取国度核心城市,郑州、合肥、长沙也都显示了较大的热情,最终花落武汉和郑州,合肥和长沙错失机遇。对于中部其他省会城市的定位,规划称“强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位”。

  别的,规划给中部提出了“一核心四区”的新计谋定位,即全国主要先辈制造业核心;全国新型城镇化重点区、全国现代农业成长焦点区、全国生态文明扶植示范区和全方位开放主要支持区。

  中部将成全国主要先辈制造业核心

  中部地域包罗山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,河山面积102.8万平方公里,占全国陆地河山总面积的10.7%;2015岁尾生齿3.65亿人,占全国总生齿的26.5%。

  国度发改委副主任何立峰在近日的旧事发布会上总结中部兴起十年来的成就,从2005到2015年,中部地域经济年均增加11.6%,比全国平均程度高2.1个百分点。经济总量占全国的比重由18.8%提高到20.3%,位居四大板块第二位。

  何立峰说,颠末十年成长,中部地域在全国的地位进一步巩固提拔,在承继原有定位根本上,研究提出了“一核心四区”的计谋定位。

  一核心即全国主要先辈制造业核心;四区是全国新型城镇化重点区、全国现代农业成长焦点区、全国生态文明扶植示范区和全方位开放主要支持区。

  此中关于制造业核心的定位,最受财产界关心。

  湖北省社科院副院长秦尊文告诉21世纪经济报道记者,保守制造业方面,湖南、湖北和安徽的汽车制造业在全都城有影响力,各有劣势;在高新手艺财产方面,武汉东湖高新区的光电子财产全国出名,集成电路等财产正在兴起;合肥和芜湖的平板显示财产成长得比力好,而湖南的轨道交通制造也是全国出名,此外湖南还有中联重科、三一重工如许的标杆民营企业。

  以湖南为例,2015年湖南省配备工业实现主停业务收入10591.6亿元,同比增加11.0%,成为湖南首个万亿财产。

  国度核心城市花落武汉郑州

  规划明白提出,支撑武汉、郑州扶植国度核心城市,强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位。

  此前,中部几大省会城市都曾对国度核心城市的定位表示出等候,此中最激烈的“抢夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

  武汉提出扶植国度核心城市的标语由来已久,据秦尊文引见,早在2009年他就向武汉市书面建议实施“三步走”计谋,此中就包含了扶植国度核心城市的方针。

  2011年,武汉第12次党代会正式提出“举全市之力扶植国度核心城市”。2013年,武汉市通过《武汉扶植国度核心城市规划纲要》,具体明白了扶植国度核心城市分为“三步走”打算。

  郑州对国度核心城市也表示得尤为火急,近年郑州本地党政一把手就多次在公共场所提出要以“扶植国度核心城市为方针”。在此次规划发布前,郑州市相关部分更是提前释放郑州入选国度核心城市的动静。

  从分析经济目标看,2015年武汉GDP达到10905亿元,长沙GDP为8510亿元,郑州7315亿元,合肥5660亿元,武汉经济总量遥遥领先,几乎是合肥的两倍。从生齿规模上看,则挨次顺次为武汉、郑州、合肥、长沙。

  现实上,无论是经济实力仍是生齿盈利,武汉无疑是“中部龙头”。在科技立异能力上,武汉的高校和科研院所数量名列前茅,武汉东湖高新区近年也成为中部立异创业高地。

  合肥、长沙缘何落第?

  相对郑州来说,此次“落第”国度核心城市的的合肥和长沙,在各方面实力并没有较着差距,2015年长沙的GDP还跨越郑州1000多亿。

  12月23日,长沙市委书记易炼红在公共场所还提到,长沙项目扶植要进一步提速提质,为扶植国度核心城市供给坚实支持,2017年将是长沙扶植国度核心城市的开局之年。

  合肥近年来成长势头也很迅猛。从增速看,合肥2015年GDP增速达到10.5%,在四座城市中也处于领先位置,增加潜力不成小觑。

  安徽区域经济专家程必定暗示,合肥其实曾经有了国度计谋层面的定位,就是“长三角副核心城市”,当前会更积极地参与长三角合作与合作。

  从参与“长江中游城市群”到勤奋融入长三角,合肥官方也在强调“进退两难”。不久前合肥都会圈扩容,将已经跨入南京都会圈的马鞍山、芜湖纳入,吸引省内劣势资本回流,显显露在长三角区域成长中的自傲。

  “安徽的规划和东部、中部地域有所堆叠,一方面对峙东向成长,便于衔接江苏、上海的财产转移;另一方面,对中部成长的政策也会积极响应。”程必定说。

  那么这个“帽子”到底有多主要,使得中部城市纷纷争抢?

  在2005年,住房和城乡扶植部编制《全国城镇系统规划》时,初次提出扶植国度核心城市这一概念,打破了中国保守的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇系统款式,使“核心城市”成为处于城镇系统最高位置的城镇层级。

  2010年出台的《全国城镇系统规划纲要(2010-2020年)》明白提出扶植五大(北京、天津、上海、广州、重庆)国度核心城市的规划和定位。

  2016年上半年,国度发改委发布《成渝城市群成长规划》,初次明白提出,成都要以扶植国度核心城市为方针。

  “对于获批的武汉和郑州来说,下一步要做的就是把定位做实,率领华夏城市群、武汉城市圈和长江中游城市一路成长。一是考虑集聚功能,若何成长高端财产、集聚劣势资本;二是加强辐射功能,若何对周边甚至全国发生功能效应。”武汉大学区域经济研究核心主任吴传清说,“国度核心城市环节在于练‘内功’,不是有个定位就好了,要去想怎样把功能阐扬好,把短板补齐。”

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